2022年以来,泽州县市场监督管理局从宣传引导、问需调研、优化服务等方面,聚焦“痛点”,针对“堵点”,围绕“难点”,着力帮助全县市场主体解决实际困难和问题,推动各项纾困政策落地落实。截至2022年年底,全县个体工商户在业登记23021户,与去年同期相比净增7851户,实现净增长51.75%。
一是聚焦政策法规抓宣传。泽州县市场监督管理局充分发挥部门职能优势,在印发执行《关于支持个体工商户倍增质升的实施方案》和《市场主体倍增保存量促增量工作措施》的同时,深入发动全局党员干部职工主动下沉到个体工商户生产经营一线开展“问情服务”活动,引导个体工商户知法守法、诚信经营、依法维权,增强法治意识和契约精神,并为个体工商户提供纾困政策讲解、融资、就业创业及其他帮扶服务,提升个体工商户的政策获得感。
二是聚焦纾困解难抓调研。泽州县市场监督管理局邀请“个转企”代表召开座谈会,听取市场主体的心声,坚持问题导向,打通市场主体发展的堵点;深入繁华商圈开展走访调研,向个体工商户提供帮扶指导和政策宣传,确保精准施策;会同人社、工信等部门,有针对性地帮助个体工商户纾困解难。调研期间,随机抽取1500户市场主体全面深入了解经营状况和年报公示情况。同时,积极发动辖区648户企业、个体工商户参与省局开展的“企业经营状况”和“个体工商户经营状况”网上问卷调查活动。
三是聚焦提升登记注册抓服务。泽州县市场监督管理局各基层所在主动落实疫情防控责任的同时,积极指导市场主体开展年报公示工作,全年指导6000余户。同时积极上门指导完善疫情防控措施,帮扶市场主体复工复产。各基层所积极指导帮助500余户个体工商户通过政务网完成线上申请注册登记,为个体工商户发展壮大提供了有力支撑。
四是聚焦优化服务抓执法。结合泽州县食品小经营店经营规模小、收入较低的现状和对2022年受疫情因素影响处罚过重带来的不利后果将被进一步放大的提前预判,泽州县市场监督管理局主动出台下发了《关于制定食品抽检不合格系列案件减轻处罚自由裁量基准的通知》,指导全局各执法办案机构在食品抽检不合格系列案件中规范进行自由裁量,对办理《食品经营许可证》《食品小经营店备案证》和《食品小摊点备案卡》的市场主体符合减轻处罚情形的依法依规减轻处罚,努力做到宽严相济、法理相融。对处于初创期的市场主体、新业态、创新型市场主体严格落实《市场监管领域包容免罚清单》,对首次轻微违法的包容免罚,给予一定时间的“观察期”。在严守安全底线的前提下,给予市场主体充足的发展空间。截至目前,共办结从轻行政处罚案件93起,减轻行政处罚案件16起,不予行政处罚案件56起。通过责令改正、批评教育等手段推行柔性执法,提升监管执法工作“温度”,促进市场主体依法合规经营,为进一步优化营商环境创造了良好条件。
五是聚焦推动知识产权质押融资抓创新。2022年,泽州县市场监督管理局深入开展知识产权质押融资入园惠企行动取得阶段性成果。晋城市金工铸业有限公司凭借“专利包”从兴业银行晋城支行成功获得知识产权质押融资500万元。这标志着该县企业知识产权的商业价值被市场认可,是企业贷款担保模式向新领域拓展的突破。
六是聚焦困难群体抓帮扶。开展政企银合作,帮助困难群体解决融资难、融资贵问题。泽州县市场监督管理局充分发挥与小微企业和个体工商户联系紧密的桥梁和纽带作用,召开了“纾困解难、助力发展”主题座谈会,通过发放调查问卷,了解企业发展存在的困难和问题;并与邮政储蓄银行晋城市分行营业部、泽州农商行通力合作,积极为困难群体搭建融资平台和畅通融资渠道提供新思路。开展提供帮扶启动资金和医用防护口罩送温暖活动,帮助困难群体提振发展信心。由泽州县个体私营经济慈善基金为22家市场主体提供的3.7万元帮扶启动资金和1万只N95口罩,让困难群体关键时刻能及时感受到党和政府的温暖。
(泽州县市场监管局)