2019年5月,生态环境部会同国家市场监督管理总局发布了《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB37822-2019）,从2020年7月1日开始,所有涉VOCs企业就要执行新标准了！晋城市生态环境局梳理了一些相关知识,并为您列举了标准执行后容易触犯的九类环境违法行为。

六项管控要求：标准规定了“六项管控要求”即VOCs物料储存、VOCs物料转移和输送、工艺过程、设备与管线组件VOCs泄漏、敞开液面逸散、废气收集处理等六个环节要严格执行无组织排放管控要求。

两个限值要求：标准规定了“两个限值要求”。设备与管线密封点限值要求，出现下列情况之一则认定发生了泄漏，●密封点存在渗液、滴液等可见的泄漏现象；●设备与管线组件密封点的VOCs泄漏检测值超过下表规定的泄漏认定浓度。

企业厂区内VOCs无组织排放监控点浓度限值要求

●企业厂区内VOCs无组织排放监控点浓度应符合下表规定的限值。

●对厂区内VOCs无组织排放进行监控时，在厂房门窗或通风口、其他开口(孔)等排放口外1m，距离地面1.5m以上位置处进行监测。若厂房不完整（如有顶无围墙），则在操作工位下风向1m，距离地面1.5m以上位置处进行监测。

●厂区内NMHC任何1h平均浓度的监测采用HJ604、HJ1012规定的方法，以连续1h采样获取平均值，或在1h内以等时间间隔采集3~4个样品计平均值。厂区内NMHC任意一次浓度值的监测，按便携式监测仪器相关规定执行。

如何治理挥发性有机物污染，可以从以下四个方面对VOCs排放进行管控

1、源头替代。通过使用低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCs产生。企业采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集措施。

2、无组织排放控制。重点对含VOCs物料（包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。

3、建设适宜高效治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。

4、企业运行管理。企业应系统梳理VOCs排放主要环节和工序，包括启停机、检维修作业等，制定具体操作规程，落实到具体责任人。健全内部考核制度。加强人员能力培训和技术交流。建立管理台账，记录企业生产和治污设施运行的关键参数，在线监控参数要确保能够实时调取，相关台账记录至少保存三年。

《标准》实施后常见环境违法行为有以下9类

1、废气收集系统的输送管道，未采用负压状态，或者正压状态时的泄漏检测值超过500μmol/mol。

适用处罚条款：《中华人民共和国大气污染防治法》第108条第一项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的。

2、废气采用外部排风罩（集气罩）收集时，在距排风罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速未达到0.3m/s（行业相关规范有具体规定的，按相关规定执行）。

适用处罚条款：《中华人民共和国大气污染防治法》第108条第一项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的。

3、对于设备与管线组件VOCs泄漏控制，如发现下列情况之一，属于违法行为，依照法律法规等有关规定予以处理：

(1)、企业密封点数量超过2000个（含），但未开展泄漏检测与修复工作的；

(2)、未按规定的频次、时间进行泄漏检测与修复的；

  (3)、现场随机抽查，在检测不超过100个密封点的情况下，发现有2个以上（不含）不在修复期内的密封点出现可见泄漏现象或超过泄漏认定浓度的。是否按照规定的频次和时间开展泄漏检测与修复工作，应该根据台账资料进行认定。

适用处罚条款：《中华人民共和国大气污染防治法》第108条第一项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的。

4、含VOCs产品以及有机聚合物产品在使用过程中，未采用密闭设备或未在密闭空间内操作；或者未采取局部VOCs收集措施的（VOCs质量占比小于10%的VOCs产品除外）。

适用处罚条款：《中华人民共和国大气污染防治法》第108条第一项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的。

5、未按规定配置VOCs处理设施的（收集的废气中NMHC初始排放速率≥2kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%;采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外）

适用处罚条款：《中华人民共和国大气污染防治法》第108条第一项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的。

6、排气筒高度低于15m（因安全考虑或有特殊工艺要求的除外），或者未根据环境影响评价文件建设排气筒。

适用处罚条款：《中华人民共和国大气污染防治法》第100条第五项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：……（五）未按照规定设置大气污染物排放口的。

7、VOCs废气收集处理系统未与生产工艺设备同步运行。（VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施。）

适用处罚条款：《中华人民共和国大气污染防治法》第108条第一项：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治： （一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；同时依照《中华人民共和国环境保护法》第63条第（三）项移送公安机关处理：企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：……（四）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的。

8、未按规定建立台账，记录废气收集系统，VOCs处理设施的主要运行和维护信息，如运行时间、废气处理量、操作温度、停留时间、吸附剂再生更换周期和更换量、催化剂更换周期和更换量、吸收液pH值等关键运行参数。

适用处罚条款：《排污许可管理条例》（即将出台）第六十九条【违反台账记录（按日计罚）】违反本条例规定，有下列行为之一的，由设区的市级以上地方生态环境主管部门责令改正，并处每日一千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚：1、未按照排污许可证规定要求记录台账的；2、台账内容不真实、不完整的。

9、超过大气污染物排放标准排放大气污染物。在厂房门窗或通风口、其他开口（孔）等排放口外1m，距离地面1.5m以上位置处进行监测。若厂房不完整（如有顶无围墙），则在操作工位下风向1m，距离地面1.5m以上位置处进行监测，按照监测规范要求测得监控点的任意1小时平均浓度值（6mg/m3）或任意一次浓度值（20mg/m3）超过本标准规定的限值判定为超标。

适用处罚条款：《中华人民共和国大气污染防治法》第99条第二项：责令改正、限制生产、停产整治，并处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业、关闭。……（2）超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的。