晋城市best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局 关于印发《2022年晋城电网有序用电方案》等相关方案的通知

各县（市、区）best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局，国网晋城供电公司、直属用电企业：

为最大限度满足城乡居民生活和重要用户用电的基本需求，保障电网运行安全，确保电力的有序供应，按照国家发展和改革委员会《有序用电管理办法》，现编制印发《2022年晋城电网有序用电方案》《2022年晋城电网超计划拉闸限电序位表》《2022年晋城电网事故拉闸限电序位表》《晋城市重点行业企业轮停限电方案》，现将相关事宜通知如下：

一、认清形势，压实主体责任

各部门和单位要认清形势，增强责任意识和忧患意识，提高政治站位，压实主体责任，做到安全管理不放松，严格执行各项规程规范和措施落实到位。要加强发电设备、电网线路的巡查检查，及时发现排除事故隐患，确保全市发、供电设备安全稳定运行，确保电网安全稳定运行和供电可靠。要做好电力需求管理，保障需求侧管理资源准备充分、分类科学、执行规范，出现缺口时做到限电不拉闸、限电不限民。

二、加强预测，做好应急管理

要全面摸清全市用电结构及用户分类，对用户用电负荷及特性进行细化梳理，强化用电负荷预测管理。要按照有序用电方案组织开展应急演练，提升各单位应急处置能力和协同能力。要根据省电力公司源荷分析预测结果，动态掌握电力平衡情况，及时发布电力供需预警信息。对限电序位进一步细化和分类，对在农网线路上搭载的工业用户，要进行线路改造或采取必要的技术措施，实现与居民用电分离。各级供电公司要指导用电企业做好应急预案，尤其对涉及钢铁、建材、有色、化工等连续性生产企业，在限电前要提前通知企业做好保安电源的应急启动，帮助企业做好必要的安全防范工作，确保不因限电影响企业安全生产。要加强应急值守和灾害监测预警，及时启动应急响应，快速调配应急队伍、装备和物资，及时有效处置电力突发事件。

三、突出重点，实施有序用电

各县（市、区）best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局要会同当地电网企业，积极研究本地区电力供需特点，做好负荷预测和有序用电。要充分发挥电力市场的分时价格信号，引导可中断用户主动实施需求响应，通过电力需求响应满足电力平衡，需求响应规模不足时再执行有序用电方案和用户轮停限电方案。在实施有序用电或限电措施时，要先对“两高”项目执行。在实施事故拉闸限电序位时，应按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”和“有保有压，确保重点”的原则，科学调度，保障居民、农业、公益性事业等民生用户用电。

四、提前预警，严格报告制度

启动有序用电时，电网企业要提前预警，做到用户知情，要守好民生底线，任何情况下不能影响民生用电；要做好舆情舆论宣传工作，对社会主动引导；要严格报告制度，提前1天报告市best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局，如遇到突发情况紧急启动预案的，应同步报告市best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局。

联系人：郭晓军

联系电话：2068037

附件：1.2022年晋城电网有序用电方案

      2.2022年晋城电网超计划拉闸限电序位表

      3.2022年晋城电网事故拉闸限电序位表

      4.2022年晋城市重点行业企业轮停限电方案

附件1

2022年晋城电网有序用电方案

按照国家、省和我市有关best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365保供政策要求，结合晋城2022年电力供需形势，为进一步加强有序用电的精准性、可靠性和可执行性，保障全市正常供用电秩序，特制定本工作方案。

一、电力供需形势分析

2022年预计全市用电量218亿千瓦时，同比增长7.9%。全市用电最大负荷272万千瓦，出现在12月中旬，同比增长7%。

夏季用电高峰供需形势预测：预计夏季高峰期电力供需基本平衡，高峰期可能出现在7月底到8月初。

冬季用电高峰供需形势预测：预计度冬高峰期间，省内发电能力无法完全满足省内负荷稳步增长和电力外送需求。度冬高峰期可能出现在12月底到1月初，预计全市出现25万千瓦左右电力缺口。

二、有序用电工作原则

（一）统筹兼顾，确保安全

综合考虑地区经济结构、用电构成等因素，对本市的用电负荷进行全面梳理，合理均衡采取有序用电措施，兼顾地区间公平，统筹全社会整体效益，确保电网安全稳定运行。

（二）有保有限，确保重点

确保城乡居民生活用电，党政重要机关、部队、金融机构、医院和学校等重要单位工作用电，重要政治、经济、文化活动用电，城市基础设施正常运行用电以及重点企业的生产用电；结合节能减排和去产能相关要求，严格限制高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电，压减不合理用电需求。

（三）注重预防，留有裕度

加强电力供需平衡分析预测，及时发布电力供需预警信息，提前做好各项准备工作。根据预测的最大电力缺口，留有裕度，组织实施有序用电方案，做到“错峰不限电”、“限电不拉闸”。

（四）有效执行，分级管控

有序用电工作坚持以政府为主导，主管部门组织协调，发、用电企业有效配合，电网企业为重要实施主体，指导电力客户落实有序用电限电措施，根据电力缺口分4个等级控制，出现不同等级的缺电形式时，启动相应级别的预警方案。

（五）属地管理，公开透明

电力负荷按有序用电方案将调控指标分解至县（市、区）、大用户，县（市、区）best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局和供电部门根据实时负荷情况公开供电能力和有序用电政策，公布所属区域的用电指标及各单位错峰、避峰、限电的执行情况，保证指标分配公平、有序用电措施公开、违规处罚公正。

三、执行标准

在市场化可中断负荷用户以外的非民生用户中，按照国家发展改革委《有序用电管理办法》的有关要求，按照Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级别（较重）、Ⅳ级（一般）四个等级，科学制定2022年晋城有序用电方案。Ⅳ、Ⅲ有序用电参与用户必须是“两高”项目清单中的用户，Ⅱ、Ⅰ有序用电参与用户除“两高”项目清单用户之外可包含其它用户。

四、工作职责及保障措施

为确保有序用电高效开展，统筹抓好电力运行保障工作，各县（市、区）要建立政府领导牵头负责，相关部门和供电企业组成的有序用电工作协调机制，切实保障电网安全稳定运行和民生等重要用户可靠用电。

（一）加强监督考核

建立健全监督考核制度，定期对各县（市、区）best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局有序用电组织和执行情况开展监督检查和考核评价，重点检查组织体系和制度是否健全、方案编制是否合规、相关措施是否执行到位等方面，对工作执行不力、措施落实不到位的单位，严格考核，督促整改。

（二）加强应急管理

各县（市、区）best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局要会同当地电网企业、用电企业，积极研究本地区电力供需特点，做好负荷预测和有序用电工作。在执行应急拉闸限电序位时，应按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸”和“有保有压、确保重点”的原则，科学调度，并严格遵守“六保”和“五限”基本原则。

发电企业应积极参与有序用电工作，电力供需形势紧张期间，要特别加强设备运行维护和燃料储运，保证机组满发满供。省best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局将加大对有序用电期间非计划停机或出力受阻的发电企业的考核力度，视情节相应调减其年度发电量。

电网企业要加强发电能力和用电负荷预测管理，根据源荷分析预测结果，动态掌握电力平衡情况，并报送市best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局；同时帮助企业做好必要的安全防范工作，做到提前告知，确保不因执行有序用电影响企业安全生产；要加强应急值守，快速调配应急队伍、装备和物资，及时有效处置电力突发事件；要严格报告制度，提前1天将电力供应短缺情况报告市best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局，如遇突发情况紧急启动应急预案的，应同步报告市best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局。

用电企业要提高政治站位，压实主体责任，全力支持配合实施有序用电。要加强节电管理，积极采取节能措施，应用节能新工艺、新技术、新设备，减少不合理的用电需求。要加强电能管理，编制具有可操作性的内部负荷控制方案，其中，重要用户按照国家有关规定配置应急保安电源。对于有序用电方案实施期间执行方案不力、擅自超限额用电的电力客户，各县（市、区）best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局可按照《办法》责令改正，情节严重的，按照国家法律法规规定程序停止供电。

（三）加强培训宣传

各县（市、区）best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局应持续开展有序用电培训和宣传工作，定期组织有关部门、单位和电力用户，采用专家授课、文件宣贯、座谈会、现场指导、模拟演练等多种方式，开展有序用电相关的法律法规、产业政策、负荷管理技术等培训，提高有序用电工作人员的认知水平和工作能力。建立完善各级政府、电网企业、发电企业、电力用户和新闻媒体共同参与的电力供需信息沟通和发布机制，充分利用电视、广播、报刊、网络等宣传形式，引导全社会节约用电、合理用电，促进节能减排，为有序用电工作顺利开展创造良好的舆论环境。

五、附则

本修订方案自下发之日起生效，有效期至下一年度有序用电方案下发之日止。

附表：2022年晋城电网有序用电措施汇总表

附件4

2022年晋城市重点行业企业轮停限电方案

为满足全市经济稳定可持续发展和人民生活水平不断提高对电力的需求，在现有四个等级有序用电方案仍无法满足电力供需缺口时，为确保电网安全，保障电力供应平稳有序，避免连续运行的用户频繁起停，根据国家发展改革委《有序用电管理办法》、《山西省重点行业企业轮停限电方案》，结合我市实际情况，特制定晋城市重点行业企业轮停限电方案。

一、指导思想

按照“有保有限”原则，在供需紧张的形势下，通过轮停限电方式，缓解供需矛盾，维护正常供用电秩序，确保晋城电网安全稳定运行，国计民生用电平稳有序。

二、基本原则

按照分类施策、先大后小的基本原则，在晋城电网出现电力缺口时，由市best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局统一批准启动，各县（市、区）best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局和电网公司共同实施。

三、工作职责

各县（市、区）best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局负责按年度编制辖区重点行业企业轮停限电执行清单（见附表）。

市best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局负责核实、审定重点行业轮停限电企业名单，经晋城市人民政府审定同意后，上报省best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局审核，并将上述企业统筹纳入晋城市有序用电方案。

市best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局负责启动、批准方案实施，监督企业轮停执行效果。

各县（市、区）best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局落实执行轮停序限方案，监督本地企业轮停序限执行效果。

各级电网企业是轮停限电工作的重要实施主体。

用电企业是支持配合轮停限电的执行主体。

四、方案实施

（一）启动条件

经省级及以上电力调度部门提前一周预测，全市电网出现连续七天及以上电力缺口时，且缺口负荷超过历史最高负荷的20%，启动晋城市重点行业企业轮停限电方案（注：轮停限电是指在有序用电期间，以一周或其他时段为周期，组织用户在周期内特定时间段减产、停产等，减少用电负荷需求的限电措施）。

（二）执行范围

企业轮停限电工作以钢铁、建材、有色、化工等高耗能企业用电大户为主，其他行业用电大户为辅，根据不同行业、不同企业能耗强度分类施策。其中：钢铁、建材、水泥、有色等行业采用轮停限电方式；化工、铸造等行业采用减产限电方式。

拥有自备电厂的企业，在执行轮停序限期间，自备电厂特别是燃煤自备电厂要严格执行调度指令，全力保障机组稳定运行，杜绝非计划停机；同时，全力确保顶尖峰能力，检修机组要加快并网发电。

（三）基准日选择

考虑高耗能企业绝大多数为环保重点差异化应急管控用户，受空气质量影响较大，受季节性、周休日和节假日影响偏小。因此，以正常生产日负荷为基准。

（四）启动、执行流程

省best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局根据省级电力调度部门电力缺口预测情况，依据轮停序限启动条件，及时启动全省轮停序限，并报备省人民政府后组织实施。晋城市best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局按省best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局要求启动全市轮停序限。

第一阶段：首先对有色金属冶炼和压延加工业、水泥企业实行全停（保留保安负荷）；

第二阶段：当第一阶段措施实施后，仍存在电力缺口时，启动第二阶段，对黑色金属冶炼和压延加工业、建材企业实行全停（保留保安负荷）；

第三阶段：当前两个阶段措施实施后，仍存在电力缺口时，启动第三阶段，对化学原料和化学制品制造业、铸造行业企业实施限产；

第四阶段：当前三个阶段措施实施后，仍存在电力缺口时，启动第四阶段，对其他大工业企业（剔除六保用户）采用限产。

执行轮停限电期间，必须保留企业保安负荷。

（五）企业分组

为确保轮停限电有序实施，对执行实施轮停限电的用户要按照行业属性及轮停限电负荷平均分组，可平均分为7组（分别为A组、B组、C组、D组、E组、F组和G组），且每组可执行轮停序限总负荷不得低于当地历史最高负荷的20%，通过对企业的排列组合，确保每周各时段限下负荷均能保证基本同一水平值，便于执行轮停限电。

（六）轮停方法

当满足轮停启动条件时，按照所限负荷的大小，决定采用“开三停四”或“开四停三”等方式，直至全停的排列组合方式，以应对不同缺口值。

五、组织落实

各县（市、区）best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局要结合本地区实际情况，制定相应的轮停限电实施细则，于每年年初完成本辖区重点行业轮停限电企业名单筛选工作，经县（市、区）人民政府审定同意后，上报市best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局。轮停限电方案实施期间，各县（市、区）best 365官网体育投注_365bet娱乐投注_博大365局要组织对本辖区轮停限电工作执行情况进行监督检查，对工作要求执行不力、措施落实不到位的单位予以通报批评并责令整改。