◎ 张强胜
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表的重要讲话，深刻阐明了新形势下中央和国家机关党的建设的使命任务、重点工作、关键举措，为我们加强机关党建工作指明了方向、提供了遵循。市委书记张志川在市委七届七次全会第一次全体会议上，结合习近平总书记讲话中的六条经验，对全面加强机关党建提出了“六个发力”的具体要求。本文以此为指导，结合市城镇集体工业联合社的具体实践，对新时代加强和改进机关党建工作谈几点看法。
一、加强政治建设，永葆政治本色，确保正确方向
党的政治建设是党的根本性建设，统领整个党的建设，事关伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的统揽推进。机关单位要旗帜鲜明讲政治。
机关单位要事事处处讲政治。当前，我们不少机关党员干部把党的政治建设简单等同于思想政治建设或政治斗争，就政治讲政治、就政治抓政治，从而导致了政治意识淡化、党的领导弱化等突出问题。讲政治的内涵是丰富的，不仅体现为坚决做到“两个维护”，还体现在严格遵守党的政治纪律和政治规矩，尊崇党章，严肃党内政治生活，完善和落实民主集中制的各项制度，弘扬积极健康的党内政治文化，自觉加强党性锻炼等各个方面。
机关单位要会讲政治。讲政治不仅是喊喊口号、表表态、读读文件、开开会，要体现在具体工作中。工作中，市城联社凡是省定、市定目标工作任务，必定定期听取汇报、分析研判、安排指导；凡是全面从严治党的最新精神，必定第一时间学习传达；凡是市委管党治党的重大部署，必定第一时间贯彻落实；凡是直属企业“三重一大”事项，必定经党组会议专题研究；凡是系统性会议，必定强调党建工作……通过这些举措，把党的领导落到实处，坚决做到“两个维护”。
机关单位要自觉讲政治。要深刻把握我省管党治党规律，深刻领会省委“三不”判断和“三新”要求，增强风险意识和斗争精神，加强党风廉政建设。机关党员干部要坚持不懈强化理论武装，自觉坚定理想信念，抓好理论学习，在实践中不断提升党性修养，把牢政治方向，提升政治能力。工作中，市城联社党组把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平视察山西讲话精神等内容作为重中之重，引导广大党员修好党的“心学”，形成了对上支持纪检监督、对内强化内控制度、对下加强监督管理、对外配合巡察整改的全方位党风廉政建设新局面，永葆清正廉洁的政治本色。
二、健全体制机制，凝聚上下合力，狠抓落地见效
机关党建走在前、做表率，要综合施策、多级联动，在建章立制、落地见效上下功夫。
一要着力搭好机关党建工作的基本架构。机关党建是一项系统性工程，抓好机关党建要从宏观指导，中观机制和具体落实等多层面协同推进。工作中，市城联社在宏观指导层面，确立“4521”党建工作新思路中，把市委党建“四句话”、基层组织建设五个着力点、党建与业务两个融合和联社工作总目标结合起来；明确“三抓两建争创一流”党建工作目标，以抓党建强基固本为首统领其它目标；在中观运行层面，对21项党建制度进行清废立改，确保机关党建筋脉畅通；在具体落实层面，明确了“履责任、补短板、强弱项、促融合”四项新举措和“五抓五促”组织力提升工程和“两星一旗”党建品牌创建两个主要抓手，基本形成了上下贯通、层次分明的党建工作格局。
二要着力形成多级联动的工作机制。机关党建是一项整体性工程，需要党组、党组（党委）、各支部、党小组等多个主体协同推进。党组（党委）是机关内部的核心，要充分发挥把方向、管大局、保落实的作用；支部是战斗堡垒，要围绕服务中心、建设队伍发挥作用；党小组是基层党组织的细胞，确保党建“最后一公里”落实。实践中，市城联社党组领导机关党建工作、指导系统党建工作；总支加强班子建设，牵头负责机关党建，凝聚支部合力；支部联合共建，以强带弱，全面提升组织力；党小组建立在工作小组上，党建业务互融，确保决策任务有效落实：确立起了“党组统领指导、总支牵头负责、支部联合共建、党工小组合一”四级联动的党建工作新机制。
三要着力形成定期更新的动态调整机制。时宜则事易，机关单位要根据时情事情，对各项规章制度定期检视，健全更新。针对新问题，要搞好制度“供给侧结构性改革”，空白缺位的抓紧补建，不合时宜的及时修订或废除。根据新情况，及时出台新的指导办法、安排意见，充分发挥“探照灯”作用。要维护制度的严肃性和权威性，在制度执行过程中坚持制度面前人人平等、遵守制度没有特权，坚持不留“暗门”、不开“天窗”，对踩红线、越底线、闯雷区的，要敢于亮黄牌、掏红牌，以切实制度确保机关党建工作高效运转。
三、夯实基层组织，聚拢创新要素，激发党建活力
在中央和国家机关党的建设工作会议上，习近平总书记提出了“增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，并对抓好支部、党小组和党员工作提出了具体要求。具体工作中，机关单位要在推进机关党建工作的理念思路、活动载体、学习教育、监督考核等方面推陈出新，以有效创新激发机关党建工作的澎湃活力。
一要明确整体提升的关键点。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关单位一方面，要根据支部工作条例，推进支部标准化、规范化建设，集中力量整顿提升软弱涣散党支部敦后进。另一方面，要充分发挥头雁带动、榜样示范、考核激励作用，积极开展争先创优、党建品牌创建等活动争先进。市城联社在开展“两星一旗”党建品牌创建活动中，积极创建“四化”星级党支部、“三有一满意”星级党小组和“三过硬一争先”红旗党员，通过逐级争创、典型引路、后进赶追的竞跑，实现了党建工作全面升温、整体提升。
二要找准党建业务的融合点。党建和业务是方向和策略的关系，只有把党建和业务深度对接，机关业务的工作目的、工作思路、工作措施才不会走偏。机关单位要认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例（试行）》精神，通过体制机制、工作机制、组织和人员设置，保障党建落实到各项业务和各个工作环节中。市城联社在实践中探索出了“三联四融”党建融入发展的新路径。市县互联中，互联共建主题党日成为上下沟通、内外对接、弘扬二轻精神的常态化载体；支部互联中，两两结合以强带弱，成为党建推动发展的主渠道；小组互联中，党小组工作法成为党建和业务深入揉在一起的粘合剂。通过“三联”实现了机关党建与发展大势、社区民生、中心工作和二轻精神“四融”共通。
三要创新能力提升的着力点。党员干部能力提升是组织力提升的落脚点。机关单位要紧扣新时代机关党建工作的时代特点和党员思想行为特征，积极探索有利于破解难题的新途径、新方法，积极探索信息化条件下开展工作的新载体新路数，充分运用“互联网+党建”“智慧党建”、大数据、云平台等先进手段，不断创新学习教育培训的方式、方法和载体，激发党员队伍活力。工作中，市城联社求新求实，以主题教育为主抓手，以PPT形式开展“每人一讲”，推行组别积分制管理办法，创新绩效考核办法，工作研讨、调研汇报会等全体职工现场打分评分，把党员干部能力提升融于日常、做于经常、成于无形。
四、落实主体责任，持续整饬顽疾，强化人才保障
加强和改进机关党建，要紧紧牵住责任制这个“牛鼻子”。各级党组（党委）要坚决扛牢主体责任，党组（党委）要担起第一责任人职责，层层传导压力，拧紧机关党建的责任链条。工作中，市城联社党组定期研究机关党建工作，把抓党建情况作为干部职工年度述职、考核的重要内容，真正做到党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。
要持续整饬顽疾。认真贯彻习近平总书记作风建设永远在路上的指示精神，坚持不懈纠正“四风”，彻底肃清张茂才腐败流毒。当前，我们要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，不断转变作风、勇于担当作为，让“洞头速度”成为标杆、让“马上就办”成为习惯，以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作，以优良作风确保年度目标任务圆满完成。
要强化人才保障。习近平总书记强调，人才是第一资源。发掘和培养好专业的党建人才，直接关系到机关作风与效能、勤政和廉洁，是促进机关整体工作提质增效的重要保障。机关单位要树立起“把业务干部培养成党建干部”的新理念，加大党务人才培养力度，特别是对80后、90后青年党员干部的培养，把政治意识强、开拓创新能力强、能吃苦肯奉献的党员干部调整到党建重要岗位，选派优秀党务工作者充实到软弱涣散党支部，着力打造一支高素质、可持续的党务干部队伍，保障机关党建工作高质量推进。
习近平总书记在中央和国家机关党建工作会议上的重要讲话鲜明回答了新时代中央和机关党建工作“抓什么、怎么抓”等重大问题，为破解新时代机关党建新老难题提供了一把“金钥匙”。机关单位一定要结合自身工作，学好用好、学深学透讲话精神，深入思考研究贯彻落实的具体举措，推进机关党建工作再上新台阶。
（作者系市城镇集体工业联合社主任）
